ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА — СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ УКРЕПЛЕНИЯ ОБОРОНОСПОСОБНОСТИ СССР
Наряду с постоянным повышением боевой готов-кости Вооруженных Сил Коммунистическая партия и Советское правительство уделяют большое внимание вопросам защиты людей от оружия массового поражения. XXIII съезд КПСС потребовал усилить работу по совершенствованию гражданской обороны.
Это объясняется тем, что агрессор, если он развяжет войну, будет стремиться наносить мощные ракетно-ядерные удары не только по войскам, но и по городам, промышленным предприятиям, железнодорожным узлам и другим объектам, находящимся в тылу. Может случиться, что население и важные объекты окажутся под ударами ядерного и другого оружия массового поражения. От того, насколько будет организована в этих условиях защита людей и материальных ценностей, будет зависеть судьба страны, своевременность и полнота снабжения Вооруженных Сил всем необходимым для победы над агрессором.
Гражданская оборона — это система общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых
и мирное и военное время, в целях защиты населения, материальных ценностей объектов народного хозяйства и сельскохозяйственного производства от ядерного, химического и бактериологического оружия. Кроме того, в условиях нападения противника на гражданскую оборону позлагается организация и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.
Мероприятия гражданской обороны обязаны выполнять все государственные органы, общественные и кооперативные организации, предприятия, учреждения, колхозы и совхозы. В этом принимает самое активное участие и население, проживающее в городах, рабочих поселках, селах, учащиеся и студенты.
§ 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
Перед гражданской обороной СССР стоят многообразные и ответственные задачи. Основные из них: всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения; заблаговременная подготовка индивидуальных и коллективных средств защиты людей; создание условий, обеспечивающих устойчивую работу различных предприятий в случаях применения противником оружия массового поражения; проведение мероприятий по защите продовольствия, воды и фуража; своевременное оповещение населения об угрозе нападения противника; организация и подготовка формирований (отрядов, команд, групп, звеньев); организация и проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.
Все перечисленные задачи направлены к единой цели — защите советских людей и материальных ценностей объектов народного хозяйства от оружия массового поражения.
Всеобщее обязательное обучение населения способам защиты от оружия массового поражения проводят для того, чтобы дать каждому советскому человеку минимум необходимых знаний по гражданской обороне. Обучение организуют исполкомы Советов депутатов трудящихся и руководители объектов, а ведут штабы гражданской обороны.Важное значение имеет своевременное оповещение населения о нападении противника. Для этого заблаговременно создают и поддерживают в постоянной готовности систему оповещения с техническими средствами, обеспечивающими быструю и надежную передачу распоряжений и сигналов.
Одной из действенных мер защиты населения от оружия массового поражения может явиться его эвакуация из крупных городов в сельскую местность. Задача органов гражданской обороны — своевременно спланировать эвакуацию и в случае необходимости организованно ее провести.
Разумеется, в реальных условиях не все рабочие и служащие смогут выехать из города. Часть из них будет продолжать работу на предприятиях. Для защиты людей должны быть построены убежища или укрытия, способные сохранить жизнь человеку. Органы гражданской обороны обязаны заботиться об обеспечении населения индивидуальными средствами защиты, а при необходимости организовать их изготовление самими гражданами.
Особое значение приобретают вопросы защиты животных, продовольствия, водоисточников и фуража.
*В условиях применения противником оружия массового поражения на гражданскую оборону возлагается задача — проведение спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения. С этой целью на предприятиях, в учебных заведениях, колхозах и совхозах из рабочих, служащих, колхозников и учащихся создают формирования (отряды, команды, группы, звенья), которые оснащают механизмами, приборами, специальным имуществом. Для подготовки личного состава формирований к действиям в очагах массового поражения с ним систематически проводят занятия и учения.
§ 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ГОРОДСКОМ И СЕЛЬСКОМ РАЙОНАХ
Общее руководство по подготовке населения, предприятий, колхозов, совхозов, учреждений и учебных заведений к защите от оружия массового поражения
осуществляет исполнительный комитет городского (районного) Совета депутатов трудящихся.
Председатель исполкома районного Совета депутатов трудящихся повседневно руководит гражданской обороной в городском (сельском) районе и является ее начальником. Он организует управление силами гражданской обороны, обеспечивает постоянную готовность штаба, служб и формирований, а также выполнение мероприятий пЬ защите населения и материальных средств от оружия массового поражения. В каждом районе (городе) создают штаб и службы гражданской обороны.
Штаб — это орган управления начальника гражданской обороны. В состав штаба, кроме штатных работников, включают специалистов и других представителей служб.
Многообразны и ответственны задачи, возлагаемые на штаб. Он поддерживает в постоянной готовности формирования, средства оповещения и защиты; организует обучение населения способам защиты от оружия массового поражения; готовит формирования к действиям в очагах поражения; оповещает население и доводит до исполнителей приказы и распоряжения (решения) по гражданской обороне и обеспечивает контроль за их выполнением; организует защиту людей, спасательные и аварийно-восстановительные работы. Работой штаба руководит его начальник, который является заместителем начальника гражданской обороны.
Для разработки и проведения мероприятий по защите населения, животных, продовольствия, растений, подготовке и эффективному использованию формирований при ведении спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очаге поражения (заражения) по решению исполкома районного Совета депутатов трудящихся создают службы гражданской обороны: связи, медицинскую, охраны общественного порядка, противопожарную, энергетики, инженерную, коммунально-техническую, автотранспортную, продовольственного и вещевого снабжения, материально-технического снабжения, противорадиационной и противохимической защиты, техническую. В сельских районах, кроме того, создают службу защиты животных и растений. В зависимости от местных условий могут быть образованы и другие службы.В службах гражданской обороны создают штабы, организующие разработку и выполнение всех мероприятий, возложенных на службы.
В систему гражданской обороны городского района входят объекты народного хозяйства: фабрики, заводы, организации, учреждения, учебные заведения.
За подготовку объекта к защите от оружия массового поражения и бесперебойную работу в условиях нападения противника лично отвечает начальник гражданской обороны — директор предприятия (руководитель учреждения, учебного заведения). Его приказы и распоряжения обязательны для всех должностных лиц.
На объектах народного хозяйства создают штаб и службы. Они выполняют те же задачи, что и районные, только в пределах своего предприятия, учреждения или учебного заведения.
Количество служб устанавливает начальник гражданской обороны объекта по согласованию со штабом района. Начальниками служб назначают руководителей отделов (цехов), на базе которых организованы службы. На крупных объектах в службах создают штабы.
Формирования (отряды, команды, группы, звенья) на объекте создают по производственному принципу (цехам, отделам, участкам) в каждой рабочей смене.
Сколько и каких формирований организовать в цехе (на участке), определяет начальник гражданской обороны объекта, исходя из конкретных условий.
В отряды и команды обязательно зачисляют рабочих и служащих: мужчин от 16 до 60 лет, женщин от 16 до 55 лет.
В общеобразовательных школах за выполнение мероприятий гражданской обороны отвечает директор, являющийся начальником гражданской обороны объекта. Ему помогают все учителя и старшеклассники.
В школе разрабатывают план гражданской обороны на случай действий при нападении противника. Из старшеклассников создают спасательные отряды (команды) и санитарные дружины для ведения спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения.
Каждый школьник обязан активно участвовать в проведении мероприятий гражданской обороны, знать и четко выполнять свои обязанности.
Советские школьники всегда активно и добросовестно относились к укреплению обороноспособности любимой Родины. Об этом ярко свидетельствуют примеры Великой Отечественной войны. В годы борьбы с немецко-фашистскими захватчиками школьники дежурили на наблюдательных постах, крышах домов, перекрестках улиц. Находясь в формированиях местной противовоздушной обороны, они смело и самоотверженно ликвидировали последствия вражеских бомбардировок: тушили пожары, разбирали завалы, оказывали помощь пострадавшим. Многие учащиеся за мужество и отвагу награждены орденами и медалями Советского Союза.
Подготовка населения к защите от оружия массового поражения в сельской местности имеет некоторые особенности.
Специфические задачи гражданской обороны сельского района: организация размещения рассредоточиваемых рабочих, служащих и населения, эвакуированного из крупных городов; строительство укрытий и приспособление под них подвалов, погребов, овощехрани^ лищ и других сооружений; прием и размещение пораженных; обеспечение защиты животных, растений, продовольствия, сырья и фуража от радиоактивного, химического и бактериального заражения; ликвидация последствий нападения на территории колхоза или совхоза.
Основная работа по подготовке к защите от оружия массового поражения на селе приходится на колхозы и совхозы. Отвечают за подготовку к защите от оружия массового поражения председатели колхозов и директора совхозов, являющиеся начальниками гражданской обороны.
В колхозах и совхозах создают штабы гражданской обороны и формирования (команды защиты животных и команды защиты растений). Для оказания помощи городам, подвергшимся ядерным ударам, организуют также спасательные отряды, санитарные дружины и дру-. гие формирования.
Количество и состав формирований зависят от конкретных условий каждого хозяйства, а также от задач, которые предстоит решить в условиях нападения противника.ХАРАКТЕРИСТИКА ОЧАГОВ ПОРАЖЕНИЯ (ЗАРАЖЕНИЯ)
§ 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОРАЖАЮЩЕГО ДЕЙСТВИЯ ЯДЕРНОГО ВЗРЫВА
Впервые ядерное оружие применили империалисты США в августе 1945 г., когда их самолеты сбросили на японские города Хиросиму и Нагасаки атомные бомбы. Более 313 тыс. мирных жителей погибло в этих городах и около 238 тыс. получило поражения.
Ядерное оружие — самое мощное средство поражения— является оружием взрывного действия и основано на использовании энергии, выделяющейся при ядерных превращениях. Оно бывает атомным или водородным (термоядерным).
Атомное оружие основано на использовании внутриядерной энергии, мгновенно выделяющейся в результате цепной реакции при делении ядер тяжелых элементов (урана-235 или плутония-239).
В основу водородного оружия положено использование энергии, мгновенно выделяющейся при синтезе (соединении) ядер легких элементов (изотопов водорода — дейтерия и трития). Эта реакция сопровождается выделением колоссальной энергии.
Мощность ядерного оружия выражается тротиловым эквивалентом — количеством тротилового заряда в тоннах, энергия взрыва которого равна энергии взрыва данного ядерного заряда. Мощность различных ядерных боеприпасов измеряют в сотнях, тысячах (кило) и миллионах (мега) тонн.
Правящие круги США и других капиталистических государств большое внимание уделяют разработке средств доставки ядерного оружия к цели. Для этого они предполагают использовать баллистические межконтинентальные ракеты, самолеты-бомбардировщики (носители ядерного оружия), артиллерию и подводные лодки, вооруженные ракетами с ядерными боеголовками.
Ядерный взрыв можно осуществить в воздухе на различной высоте (воздушный взрыв), у поверхности земли (наземный взрыв), под землей (подземный взрыв), под водой (подводный взрыв), над водой (надводный взрыв). Точку на поверхности земли, над которой произведен ядерный взрыв, называют эпицентром (центром) взрыва.
Ядерный взрыв сопровождается яркой вспышкой, даже в солнечный день озаряющей небо и местность вокруг на десятки километров, и резким оглушительным звуком, напоминающим грозовые раскаты. Этот звук слышен на расстоянии десятков километров. Вслед за вспышкой при воздушном взрыве образуется огненный шар (при наземном — полушарие). Быстро увеличиваясь в размерах, огненный шар поднимается и, остывая, превращается в клубящееся облако, форма которого напоминает гриб.
При ядерном взрыве действуют четыре поражающих фактора: ударная волна, световое излучение, проникающая радиация и радиоактивное заражение. Энергия ядерного взрыва распределяется примерно так: 50% расходуется на ударную волну, 35% —на световое излуче-ьие, 10%—на радиоактивное заражение и 5%—на проникающую радиацию.
Ударная волна представляет собой область сильно сжатого воздуха, движущегося с большой скоростью во все стороны от центра взрыва. Так, при взрыве 1-мега-тонного ядерного боеприпаса ударная волна за 0,5 сек проходит 1000 м, за 9 сек — 5000 м, за 22 сек — 10 000 м.
Ударная волна поражает незащищенных людей, разрушает или повреждает здания, технику и производственное оборудование. Люди могут пострадать и от обломков разрушающихся зданий и сооружений, летящих камней, осколков стекол и т. д.
Степень поражения и разрушения ударной волной зависит от мощности боеприпаса, вида и расстояния от центра (эпицентра) взрыва, положения людей, зданий, техники во.время воздействия ударной волны, рельефа местности и т. д.
Поражающее воздействие ударной волны характеризуется избыточными давлениями в ее фронте, выраженными в килограммах на квадратный сантиметр (кГ/см*).Например, при воздушном ядерном взрыве на стоящего человека, у которого площадь воспринимающей поверхности 5000 см2, ударная волна с избыточным давлением 0,5 кГ/см2 действует с силой более 2500 кГ. Скорость движения воздуха достигает 100 м/сек.
Ударная волна способна отбросить человека на десятки метров и нанести ему ушибы, переломы костей, сотрясение мозга и другие поражения.
При избыточном давлении 0,2—0,4 кГ/см2 открыто расположенные люди могут получить легкие ушибы и контузии (звон в ушах, головокружение и головная боль). Если на открыто стоящих людей воздействует ударная волна с избыточным давлением 0,4—0,5 кГ/см2, то в результате поражения средней тяжести у них наблюдается потеря сознания с последующими тяжелыми головными болями, нарушением памяти, расстройства речи и слуха.
При воздействии ударной волны с избыточным давлением свыше 1 кГ/см2 незащищенный человек получает крайне тяжелые поражения, которые нередко сопровождаются смертью. От воздействия ударной волны человека надежно могут защитить убежища и укрытия, построенные с учетом противоядерной защиты.
Ударная волна разрушает здания и сооружения, линии электропередач и связи, сети коммунального хозяйства. Так, многоэтажные кирпичные здания разрушаются полно и сильно при избыточном давлении 0,3—\кГ/см2. средние разрушения наблюдаются при воздействии ударной волны с избыточным давлением 0,3 кГ/см2 и слабые—0,1 кГ/см2.
Световое излучение представляет собой поток лучистой энергии, возникающей при ядерном взрыве. Температура воздуха светящейся области ядерного взрыва колеблется от миллионов градусов в начале свечения до нескольких тысяч в конце его. Световое излучение распространяется мгновенно и действует кратковременно.
Яркость светового излучения намного сильнее солнечного, а образовавшийся огненный шар при ядерном взрыве виден на сотни километров.
Поражающее действие светового излучения характеризуется световым импульсом, т. е. количеством световой энергии, приходящейся за время излучения на 1 см2 поверхности, перпендикулярно расположенной к направ-
лению световых лучей. За единицу измерения светового импульса принимают 1 кал/см2. Световое излучение может вызвать ожоги открытых участков тела, ослепление людей и животных, обугливание или возгорание различных материалов. Так, при световом импульсе 2—4 кал/см2 у незащищенных людей могут возникнуть ожоги первой степени, при 4—6 кал/см2 — ожоги второй степени (образование пузырей), при 6—12 кал/см2 — ожоги третьей степени (полное омертвение кожных покровов), при световом импульсе более 12 кал/см2 кожа омертвляется на ксю глубину и обугливается.
Световое излучение способно вызвать массовые пожары в населенных пунктах, в лесах, степях, на полях.
Защитить от светового излучения могут любые преграды, не пропускающие свет: укрытие, тень густого дерева, забор и т. п.
Интенсивность светового излучения сильно зависит от метеорологических условий. Туман, дождь и снег ослабляют его воздействие, и, наоборот, ясная и сухая погода благоприятствует возникновению пожаров и образованию ожогов.
Проникающая радиация — поток гамма-лучей и нейтронов, испускаемых в момент ядерного взрыва, очень опасна для людей и животных.
Проникающая радиация действует всего 10—15 сек после взрыва. Однако и этого достаточно, чтобы вызвать у незащищенных людей и животных тяжелое заболевание, называемое лучевой болезнью.
Действие проникающей радиации основано на том, что гамма-лучи и нейтроны ионизируют молекулы живых тканей. Это приводит к нарушению нормального обмена веществ в организме человека или животного, изменению жизнедеятельности клеток и отдельных органов. Облучение для человека незаметно. Признаки заболевания появляются только через определенное время, и дальнейшее развитие болезни зависит от полученной дозы облучения.
Доза облучения'— это энергия, поглощенная 1 см* или 1 г вещества и расходуемая на ионизацию и возбуждение среды. За единицу дозы принят рентген (р). 1/7 — это такая доза гамма-излучения, при которой в 1 см3 сухого воздуха при температуре 0°С и давлении 760 мм рт. ст. образуется более 2 млрд. пар ионов.Доза однократного облучения до 50 р (полученная за время до четырех суток) практически безопасна. Доза 100—200 р у человека вызывает лучевую болезнь первой степени, доза 200—300 р — лучевую болезнь второй степени и свыше 300 р — лучевую болезнь третьей степени.
При прохождении через различные материалы поток гамма-лучей ослабляется, и тем больше, чем плотнее вещество и толще его слой.
Построенные или приспособленные укрытия обладают различной способностью защищать людей от поражающего воздействия проникающей радиации (радиоактивных излучений). Ослабляют дозу радиации: открытая траншея — в 3 раза, перекрытая траншея — в 40 раз, деревянный одноэтажный дом — в 3—5 раз, каменный одноэтажный дом — в 10—15 раз, неприспособленное подполье — в 7—12 раз, приспособленное4—в 400 раз, неприспособленный погреб — в 7—12 раз, приспособленный — в 350 раз, неприспособленный подвал в многоэтажном доме — в 100—400 раз, приспособленный — в 1000 раз, неприспособленное овощехранилище — в 40 раз, приспособленное — в 1000 раз, укрытия из местных материалов — в 150—400 раз.
Радиоактивное заражение местности происходит следующим образом.
В первый момент после наземного ядерного взрыва радиоактивные частицы (продукты деления ядер боево-
го заряда) находятся в огненном шаре. Шар поднимается, обволакиваясь паром и дымом, превращается через несколько секунд в клубящееся облако. Восходящие потоки воздуха захватывают с земли частицы почвы и увлекают их вместе с облаком. Эти частицы земли становятся радиоактивными. Наиболее крупные из них выпадают непосредственно в районе взрыва. Остальные остаются в облаке и перемещаются воздушными потоками на сотни километров от центра взрыва.
Радиоактивные вещества, которые выпадают по следу перемещающегося облака, заражают воздух, местность, здания, сооружения, водоемы, посевы и т. д.
Степень радиоактивного заражения местности зависит от вида и мощности взрыва и времени, прошедшего с его момента, расстояния от центра взрыва, метеорологических условий и рельефа местности. След радиоактивного облака по очертанию напоминает эллипс и не представляет собой равномерно зараженной полосы. Поэтому принято (в зависимости от интенсивности) зараженную полосу местности делить на три зоны: опасного, сильного и умеренного заражения. Если взять поперечное сечение следа, то уровни радиации повышаются от внешней границы следа и максимальной величины достигают на его оси (рис. 1).
С течением времени уровни радиации' постепенноснижаются. Так, если уровень радиации через 1 ч после наземного ядерного взрыва принять за 100%, то через 2 ч он уменьшится почти вдвое, спустя 3 <с-в четыре раза, а через 1ч — в десять раз.
Человек, находящийся на местности, зараженной радиоактивными веществами, всегда может подвергнуться внешнему облучению или получить поражение в результате попадания радиоактивных веществ в организм (при вдыхании воздуха, с пищей, водой), что может вызвать лучевую болезнь.
На местности, зараженной радиоактивными веществами, надо принимать все меры защиты и соблюдать установленные правила поведения.